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为了加大临港镇的开发开放，更大程度地发挥港口城市的作用，以带动全省经济快速发展，省委研究决定，把临港镇的行政级别由原来的乡级镇改为县级市。马镇长由于政绩卓着，被调到县里工作，临港市的市长由省里直接派下来。马镇长一下子由镇级干部调到县里任职，何其风光，可据知情人士透露，马镇长实际上被调到了县里的一个闲职部门，没有任何实权，而临港镇变成了临港市，其市长的权利将来一定要排在其它县前面，这对马镇长来说是明升暗降。
消息刚一传来，马镇长非常郁闷，但也没有任何办法，听说上面派来的市长是省长的得力干将，自己在省里无人无势，只得认命。不过马镇长有他自己的办法，在正式调令下来之前，他突击提拔了一批干部，以便将来在临港市办什么事照样有人买他的账。王孝章平时为人圆滑，很会看马镇长的眼色行事，马镇长就安排他做了政府办公室主任。
这下，王孝章更是得意忘形了，在他看来，照这样发展下去，新市长到来之后，他将更有一番天地和作为，这让他有几次在睡梦中都笑出声来。可他爸王炳昆却突然行事低调起来，做什么事都小心翼翼地，而且该他做主的事，他从来都说再等等，该由他签字的文件也都暂时搁置起来。
元旦刚过，新市长到位。新市长姓金，在省里工作的时候人送外号“金不换”，据说他到哪个部门，都能想出金点子，干出新业绩。
金市长上任以后，并没有急于发号施令，而是让司机开车在临港市到处转悠。半个月之后，他召开政府工作会议，局级以上干部全部到位。会上，他指出，经过自己的周密考察，发现临港市这个位置确实得天独厚，有着其它地方无法比拟的优势，所以他提出两点意见，一是加快港口建设，扩大进出口量，二是把城北区圈定为开发区，扩大招商引资。他把这两点归结为两大战役，希望各个部门精诚团结、通力合作，打好临港市这两大战役。同时他提出，为了配合这两大战役，市政府大楼必须重建，用他的理论来说，这涉及到政府在老百姓及投资商心目中的形象，政府大楼如果不达到一定的规模，老百姓就没有对政府的信任感和依赖感，投资商就会认为临港市没有实力，转而把投资重点放在别的城市，所以政府大楼重建是大势所趋、刻不容缓的事。不但要重建，而且面积还要扩大，除大楼原址以外，要把宁安公园一起圈进来。另外，金市长还要求各条马路必须加宽，各条街道的所有绿化必须重新规划……一系列任务布置完以后，人们无不啧啧赞叹，
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